烟台发布《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》

　　为保障公共安全，维护城市良好环境，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等规定，结合实际，烟台于1月19日发布《烟台市燃放烟花爆竹管理条例》。

　　《条例》适用范围：

　　(一)芝罘区；

　　(二)福山区的烟台高新技术产业区福山园、清洋街道、福新街道；

　　(三)莱山区的莱山经济开发区、莱山街道、解甲庄街道、初家街道、黄海路街道、滨海路街道；

　　(四)牟平区的牟平经济开发区、养马岛旅游度假区、宁海街道、文化街道；

　　(五)烟台经济技术开发区的福莱山街道、古现街道；

　　(六)烟台高新技术产业开发区；

　　(七)昆嵛山国家级自然保护区。

　　《条例》规定，农历腊月二十三、除夕、正月初一、正月十五可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放。

　　《条例》还规定，在农历腊月十五至次年正月十五期间，可以设置零售网点销售烟花爆竹，其他时间禁止零售。

　　《条例》明确指出，在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处五百元的罚款；拒不停止燃放，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。在禁售时间零售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为、没收烟花爆竹和违法所得，并处一千元以上一万元以下的罚款。无证批发经营和零售经营烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收烟花爆竹和违法所得。

　　烟台市燃放烟花爆竹管理条例

　　第一条为了加强燃放烟花爆竹管理，保障公共安全和人身、财产的安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本市下列区域适用本条例：

　　(一)芝罘区；

　　(二)福山区的烟台高新技术产业区福山园、清洋街道、福新街道；

　　(三)莱山区的莱山经济开发区、莱山街道、解甲庄街道、初家街道、黄海路街道、滨海路街道；

　　(四)牟平区的牟平经济开发区、养马岛旅游度假区、宁海街道、文化街道；

　　(五)烟台经济技术开发区的福莱山街道、古现街道；

　　(六)烟台高新技术产业开发区；

　　(七)昆嵛山国家级自然保护区。

　　第三条本条例由市、区人民政府组织实施。

　　公安机关是燃放烟花爆竹管理工作的主管机关，负责燃放烟花爆竹的公共安全管理。

　　安全生产监督管理、城市管理、环境保护、工商行政管理、质量技术监督等行政部门应当按照各自职责，做好燃放烟花爆竹管理的相关工作。

　　第四条乡(镇)人民政府、街道办事处应当做好本辖区燃放烟花爆竹的管理工作。村(居)民委员会、业主委员会、物业服务企业、宾馆、酒店等单位协助做好燃放烟花爆竹的有关工作。

　　第五条市、区人民政府应当加强依法燃放烟花爆竹的宣传教育。

　　广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，应当做好依法燃放烟花爆竹的公益宣传。

　　第六条禁止在下列区域或者场所燃放烟花爆竹：

　　(一)文物保护单位、党政机关、医疗机构、养老机构、幼儿园、中小学校;

　　(二)高架路、过街天桥、立交桥、隧道、地下管道、窨井;

　　(三)民用建筑的公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口；

　　(四)车站、码头、飞机场、宾馆、酒店、商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所;

　　(五)输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内;

　　(六)大型仓库、停车场；

　　(七)景区、林地、绿地；

　　(八)法律、法规规定的其他区域或者场所。

　　有关单位可以在前款规定的禁止燃放烟花爆竹区域或者场所，设置警示标志，并做好防护工作。

　　第七条农历腊月二十三、除夕、正月初一、正月十五可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放。

　　重污染天气禁止燃放烟花爆竹。

　　第八条重大节庆活动需举办焰火晚会的，主办单位应当向市公安机关提出申请，经市公安机关审核，报市人民政府批准、发布通告后，在指定的时间、地点燃放。

　　第九条燃放烟花爆竹不得有下列行为：

　　(一)向人群、车辆、建筑物抛掷;

　　(二)在建筑物内、屋顶、阳台向外抛掷;

　　(三)妨碍行人、车辆安全通行;

　　(四)其他危害公共安全和他人人身、财产安全的行为。

　　第十条限制民事行为能力人和无民事行为能力人燃放烟花爆竹，应当在监护人监护下进行。

　　第十一条从事烟花爆竹批发经营，应当按照国家有关规定，取得《烟花爆竹经营(批发)许可证》。

　　从事烟花爆竹零售经营，应当按照国家有关规定，取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》。

　　第十二条在农历腊月十五至次年正月十五期间，可以设置零售网点销售烟花爆竹，其他时间禁止零售。

　　第十三条村(居)民委员会、业主委员会和物业服务企业，可以在属地管理或者责任范围内划定安全燃放烟花爆竹的地点，并制定公约，组织监督实施。

　　第十四条任何单位和个人可以对违法燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，也可以向公安机关举报。对举报属实的，公安机关可以给予适当奖励。

　　村(居)民委员会、业主委员会、物业服务企业和宾馆、酒店等单位，对属地管理或者责任范围内违法燃放烟花爆竹的，应当及时予以劝阻；劝阻无效的，应当向公安机关举报。

　　第十五条对违反本条例第六条第一款、第七条、第九条规定的，由公安机关责令停止燃放，处五百元的罚款；拒不停止燃放，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　第十六条对违反本条例第十一条规定的，由安全生产监督管理部门责令停止非法经营活动，处二万元以上十万元以下的罚款，并没收烟花爆竹和违法所得。

　　第十七条对违反本条例第十二条规定，在禁售时间零售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为、没收烟花爆竹和违法所得，并处一千元以上一万元以下的罚款。

　　第十八条违反本条例规定，造成他人人身、财产损害的，依法承担民事责任，限制民事行为能力人和无民事行为能力人造成他人损害的，由其监护人依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条公安机关、安全生产监督管理、城市管理、环境保护、工商行政管理、质量技术监督等行政部门的工作人员，在燃放烟花爆竹管理工作中不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究相关责任。

　　第二十条本条例自公布之日起施行。